La Comisión de Constitución del Congreso aprobó el 29 de octubre un dictamen que introduce cambios significativos en la elección y duración del mandato del presidente del Jurado Nacional de Elecciones (JNE), así como de los titulares de la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) y el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (Reniec).
El proyecto, titulado “Ley de reforma constitucional de los artículos 179, 180, 182 y 183 de la Constitución Política del Perú, para fortalecer la neutralidad, independencia e imparcialidad en el sistema electoral”, fue aprobado por 20 votos a favor, 3 en contra y 3 abstenciones.
Con estas modificaciones, el presidente del JNE será elegido directamente por los cinco miembros de su Pleno, provenientes de diversas instituciones, y no por los representantes de la Corte Suprema del Poder Judicial, como se había hecho hasta ahora.
CAMBIOS EN LOS ARTÍCULOS Y DURACIÓN DEL MANDATO
Uno de los puntos más destacados del dictamen es el cambio en el artículo 179 de la Constitución, que establece que el presidente del JNE será elegido por el Pleno de este organismo para un mandato de dos años, sin posibilidad de reelección. Este cambio busca crear un sistema de presidencia rotativa que, según la comisión, promueve la alternancia en el poder y fortalece la independencia institucional.
Asimismo, el artículo 180 establece que los miembros del Pleno del JNE, elegidos por un periodo de cuatro años, no podrán ser reelegidos, y su renovación será alternada cada dos años. Esto implica que quienes asuman la presidencia del JNE serán reemplazados en menor tiempo, asegurando mayor diversidad en la toma de decisiones.
La reforma fue impulsada bajo el argumento de que la elección del presidente del JNE, actualmente realizada por el Poder Judicial, necesita un cambio para alinearse con prácticas de otros órganos autónomos como la Fiscalía de la Nación y el Tribunal Constitucional, los cuales seleccionan a sus presidentes de forma interna. La intención es fortalecer la neutralidad e imparcialidad en las instituciones electorales del Perú, en palabras de la comisión, clave en un sistema democrático.
IMPACTO SOBRE EL ACTUAL PRESIDENTE DEL JNE
En el debate, la congresista Ruth Luque consultó cómo afectaría esta reforma al recién electo presidente del JNE, Roberto Burneo Bermejo. En respuesta, el presidente de la comisión, Fernando Rospigliosi, explicó que, al ser una reforma constitucional, el cambio sería efectivo al día siguiente de la promulgación de la ley, lo que acortaría el mandato de Burneo a dos años en lugar de cuatro, según las nuevas disposiciones aprobadas.
